在新加坡看来,“智慧”与否,是衡量一个城市是否有能力使用技术解决问题和化解挑战,创建持久且安全社区,为居民提供更多机会的标准之一。因此,公民才是新加坡智慧国家建设的核心,技术只能靠边站。
2014 年 11 月,自新加坡以“智慧国家”的名义落地了自己的智慧城市计划。从那以后,它已经吸引了来自全球的技术与城市规划人员、企业家和公共部门官员的兴趣,并屡屡成为全球智慧城市排名第一位的城市。
新加坡的转型之路---什么是智慧国家?
由于国土面积小,新加坡的智慧城市计划也顺势升级成了“智慧国家”。这是一项覆盖全国的项目,鼓励大家使用数字创新和技术来推动可持续性与宜居性。为此,政府落实了促进私营和公共部门创新的政策,包括立法和对共同研发的协助,以推动包括公共部门在内的全面增长,从而确保社会各阶层能够用到并享受这些技术和创新带来的福利。
显然,新加坡计划成为一个能让企业有效发挥作用并充分利用数字经济新机遇的国家。
新加坡要如何成为智慧国家?
新加坡已经制定了数字经济、数字社会与数字政府建设计划。未来,各行各业与政府机构都要加大数字化力度,使社区与个人都搭上数字化快车。具体来说,新加坡的计划包括在服务交付与数字基础设施领域推动国家项目的落地。新加坡的政府技术机构(又名 GovTech)在建立智慧国家平台、基础设施和应用程序方面发挥着核心作用。在促进物联网发展方面,信息和通信技术(ICT)及其相关工程技术是 GovTech 的核心工具。如今,GovTech 正在建立一个遍布全国的传感器网络,其全称为智慧城市传感器平台(SNSP)。该平台已经有了完整的服务与基础架构,可实现视频与数据分析,以及数据共享网关功能。
一直以来,新加坡在安全、智慧出行、保健和行政服务领域都是公认的全球领导者。为了进一步方便人们的出行,新加坡已部署了智慧互联交通解决方案,并通过政策限制人们购买私家车。显然,政府要让新加坡成为智慧的汽车替代品自然试验场。新加坡出台的具体举措如下:
·为了提升市民安全感,2012 年以来新加坡安装了超过 5.2 万个警用监控摄像头。
·让每个人都能轻松访问地图并创建地理空间数据库,使各社区都能在地图上增加信息,比如交通事故、动物出没或最好的咖啡店。
·移动政府上线,居民可通过移动设备接入政府服务与信息。
·企业挑战赛可以为那些改善公共服务的创新想法提供资金。
新加坡智慧国家计划的重要组成部分是其强大的大学和政府机构,这些机构能支持公私合作和初创生态系统。政府还打算通过帮助年轻人学习编码,并助推其走上工程师之路来培养新一代技术专家。
新加坡智慧国家支柱
该项目主要依赖三大数字化支柱:
数字经济
该项目旨在让新加坡成为领先的数字经济体,以吸引外国投资并为新加坡人提供机会。这就要求新加坡为数字化变革做好准备。2018 年 5 月,新加坡通信和信息部公布了新的计划,要对每个业务和行业进行数字化变革以提高生产力。信息通信媒体(ICM)行业也将成为新加坡数字经济的推动力。
数字政府
新加坡政府还打算利用互联、数据和计算来为公民、企业和公职人员提供帮助,从而“实现核心数字化”。数字政府还应该“用心服务”,提供个性化风格,以增强民众体验。数字政府计划包含一个五年计划,其中概述了政府在为公众服务时应如何使用数字技术。2020 年,政府将上线新加坡企业和居民国家数字身份(NDI)系统,该系统将促进私营部门与政府之间进行安全有效的数字通信。
数字社会
数字社会项目旨在将数字素养注入国民意识。新加坡将数字素养定义为“具有使用数字技术的技能、信心和动力,这是我们迈向智慧国家愿景的关键。”政府还组建了一个数字准备工作组,参与者分别来自政府,私营公司和市民。该小组将教授大家轻松使用技术的技能,以便所有新加坡人每天都能借助技术来改善生活。
新加坡智慧城市举措
国家战略项目
CODEX
核心运营开发环境和 eXchange(CODEX)是一款数字平台,它能帮助新加坡政府为公民提供更好、更具成本效益和更快的数字服务。CODEX 使用政府数据架构来规范标准和格式,并促进跨机构数据共享。
Moments of Life
幼儿的父母与保姆能适用该平台接入各类综合服务信息,从而在各种关键时刻获得个性化支持。该平台能提供的信息包括如何注册子女的出生以及如何申请奖金(父母有权在子女出生后获得这些奖金)。此外,父母还可以找到附近的学前班以及获取孩子打防疫针的记录。
智慧国家传感器平台
这是一个集成的传感器平台,可在国家一级增强城市级别的运营、市政服务、规划和安全性。 它能系统地使用数据和传感器来改善城市规划,建设更可靠、响应更快的公共运输,同时改善公共安全。
智慧城市出行
非接触售票技术为有小孩、老人和残疾人的个人的家庭提供了便利。自动驾驶穿梭车则能给通勤者(尤其是残疾人和老年人)提供更好的市内互联及出行解决方案。交通项目新加坡的自动驾驶测试该计划要将自动驾驶技术应用于公共运输和货运,以应对土地和劳动力方面的限制。
2015年,A * STAR 的自动驾驶汽车拿到了公共道路测试牌照,这也是首款获得监管部门批准的车型。公交非接触售票通勤者可借助该支付系统轻松进入车展,在包里翻腾好一会找卡的日子就要变老黄历了。
具体来说,非接触式的自动采集系统会使用射频识别(RFI)来识别通勤者的充值卡,并在其通过时自动扣费。手机 App 打通勤车通勤者只需在手机 App 上操作,就能预订自动驾驶通勤车。通勤车可将乘客从办公楼门口运送到地铁站。这种实时运输系统不但能满足人们的出行需求,还能最大限度地利用土地,减少对劳动力的依赖。
开放数据与城市交通分析
在该项目中,公共数据是用来方便相关部门做交通规划的。陆路运输管理局(LTA)分析来自充值卡的数据,以便管理公交车队并确定通勤热点。安装在 5000 多辆汽车中的传感器则可跟踪公交车的到达时间。LTA 还会使用公交车的实时位置数据,以有效满足和预测通勤者的需求。此外,他们还可以使用这些数据来改进政策规划。试验数据显示,公交车拥挤率降低了 92%。
无所不包的智慧城市战略
新加坡无所不包的智慧城市战略(科技、法规、教育与各级政府提供的支持),为世界各国的管理者提供了灵感。显然,那些特别设立的政府部门是促进智慧城市发展的重要力量。眼下,没有多少城市在转型程度能与新加坡相提并论。我们完全可以将新加坡视为智慧城市模型的试验平台,而该模型可能会在未来二三十年内全球普及,到时数字社会将成为驱动社会结构转变的一流公民。