新加坡重新采取了一些安全措施,因为新一轮的Covid-19感染在社区内蔓延,加之新的、传染性更强的冠状病毒变种,如在印度首次发现的B16172“双突变”株。
在过去的一周里,社区里有10个活跃的群体,43人受到感染,这个国家正在经历近一年来最严重的疫情爆发。
批评人士说,更严格的边境管制来得太晚,他们认为,如果输入病例没有带来新的冠状病毒变种,就不需要限制,例如将群体集会限制在5人之内。
是这样吗?
新加坡在去年年底放松了公共卫生措施,并进入了重新开放的第三阶段后,拥挤的商场、繁忙的办公室和拥挤的餐厅再次成为正常景象。
人们甚至去电影院,参加音乐会和计划假期,香港新加坡航空旅行泡泡定于5月26日开始。
由于本地传播的Covid-19病例接近零,一项疫苗接种计划正在进行中,人们在日常生活中几乎不用担心,4月27日彭博社Covid弹性排名宣布新加坡是疫情期间最好的地方。
就在这些荣誉到来之际,社区中的Covid-19病例层出不穷,从4月22日的2例增加到4月24日的5例,然后再次下降。
但这些似乎并没有引起太大的警觉。
随后在4月28日,陈笃生医院(TTSH)的一名护士被诊断为冠状病毒阳性。病人和其他医院工作人员被试纸测试,很快又发现了更多的病例。新加坡的第一家医院是Covid-19集群。
周二,当多个部门的Covid-19特别工作组召开新闻发布会,宣布遏制病毒传播的新措施时,这群病例已经增加到40例,其中一例已经死亡。
早些时候,印度、孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡的短期游客已经被禁止入境,但现在对游客的检疫期增加到21天,社交聚会从8人减少到5人一组等措施。
边界问题
早在上个月,当地就有关于新加坡是否应该停止印度航班的传言。
当时,Covid-19病例在印度正以惊人的速度增长,每天都创下新高。
一种新的B16172“双突变体”冠状病毒变种被认为是这次爆发的罪魁祸首,它将发展成为印度灾难性的第二波大流行。
这种新病毒在印度首次被发现,它含有多种突变,其中两种被认为有助于病毒更快地传播和躲避疫苗,被发现在马哈拉施特拉邦(Maharashtra)造成了60%以上的Covid-19感染,马哈拉施特拉邦是该国病例最多的州。
人们对这种兴趣的不同还知之甚少,但这种情况使世界各地的卫生当局感到不安。
世界卫生组织(WHO)说,很快,世界各国开始在病例中发现这种新的病毒株,到上个月底,它已经蔓延到全球17个国家。
到4月20日,新加坡也发现了46例带有这种“双突变”病毒株的Covid-19病例——全部是进口的——随着该国进入高度戒备状态,边境措施更加严格。
从4月23日晚上11点59分开始,长期持证者和近期在印度的短期游客被禁止进入或过境新加坡。
从5月1日晚上11点59分开始,这一范围扩大到最近在孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡的人。
樟宜机场1号航站楼的候机大厅。从周五晚上11点59分起,除来自有特殊旅行安排国家的旅客外,几乎所有入境新加坡旅客的检疫期延长至21天。
一些人问,边境控制是否应该早一点,注意到香港在4月20日将印度和巴基斯坦的航班从两个星期内暂停了两周。
在报告的TTSH群病例中,有5例被发现有B16172变体。
导致全球大爆发的其他变种也出现在当地传播的病例中,包括起源于英国的B117、来自南非的B1351和来自巴西的P1。
截至周一,新加坡共有29例不同变种的社区病例。
新加坡国立大学(National University of Singapore)Saw-Swee-Hock公共卫生学院院长Teo Yik-Ying教授承认,对一些旅行者关闭边境可能会阻止紧张局势的发生,但他表示,这只是暂时的。
“如果我们早点关闭边界,我们会避免现在看到的情况吗?在某种程度上是的,但这只是推迟了不可避免的事情。”。
他补充说,考虑到世界的联系,这些变种最终仍会进入中国。
他以美国为例,去年流感大流行初期,美国禁止从中国起飞,后来才发现导致中国疫情爆发的冠状病毒变种来自欧洲,特别是英国。
“完全关闭边境是可行的,因为这样可以让各国有喘息的空间,制定强有力的公共卫生措施,以便在出现问题的变种时能够发现并隔离它们。但这不是一个永久的解决方案,也不是一个单独的解决方案。”。
亚太临床微生物学学会主席Paul Tambyah教授指出,世卫组织并不建议旅行限制,但补充说“世界上任何地方都没有人听从他们的建议”。
不过,他建议,新加坡本可以停止来自南亚新一轮感染疫情国家的定期航班,但要安排一系列撤离航班,把公民、居民和与新加坡关系密切的人安全带回家,类似于去年流感大流行初期,中国武汉的航班被停飞。
他说:“澳大利亚现在正在为其在印度的公民这样做,也许这是我们可以考虑的。”。
社交媒体上有关印度国民飞往其他国家并在飞往新加坡之前停留14天,以绕过最近在印度的人的旅行禁令的帖子,也引发了人们的担忧。
一些人认为这是一个漏洞。
4月26日,新加坡交通部长王乙康(Ong Ye Kung)在回答有关问题时表示,新加坡的目标是来自高风险国家的旅客,在风险较低的国家停留足够长时间的旅客将承担该国的风险状况。
“如果你的政策是以风险为目标,那么对于来自高风险国家的人来说,搬到低风险国家,在那里呆上一段时间,然后保持非共价正。。。然后来到新加坡,事实上,你在这个过程中大大降低了风险。”。
神奇的数字
新加坡此前曾在过去14天利用旅行历史实施边境措施。从周五(5月7日)晚上11点59分开始,这一时间延长至21天。
除来自有特殊旅行安排国家的旅客外,几乎所有旅客的检疫期都已同步延长。
根据14天的潜伏期和随后的隔离期,病毒泄漏到社区的可能性约为1%。
但他指出,越来越多的病例的潜伏期超过了14天。
因此,有些人进来后,在指定的机构中被适当隔离了14天,Covid-19检测呈阴性,后来出现了症状,检测呈阳性。
“从边境的角度来看,将隔离期延长到21天要谨慎得多,”特奥教授说。
但他警告说,这并非没有后果,他指出,被关在隔离设施的房间里21天可能会影响人们的心理健康。
需要雇用外籍家庭佣工的家庭在引进这些工人时也需要支付更多的费用,因为他们将被隔离更长的时间。
与建筑业、海运业和加工业的外籍工人不同,自今年2月以来,他们被隔离的时间更长,长达21天,而家政工人只需隔离14天。
经济与健康
在本周早些时候宣布新措施时,教育部长黄循财(Lawrence Wong)曾表示,与资源丰富的大国不同,新加坡不能长期关闭边境。
“因为我们小,资源不够,我们需要农民工来建我们的家园,我们需要农民工为我们自己的需要提供广泛的基本服务,我们需要农民工来照顾我们的老人。所以,我们真的很难永久关闭边境。”。
他补充说:“我们已经非常严格(在我们的措施中),以至于来自新加坡公司和潜在雇主的积压申请一直在显著、相当大地增长,以至于许多项目都出现了延误。
“最近,当我们限制来自印度和整个南印度大陆(包括孟加拉国)的工人流动时,这意味着我们的所有项目都将出现相当大的延误。我们的一些住房项目,BTO(按订单建造)项目现在很可能推迟一年或更长时间。因此,这对新加坡人来说确实付出了相当大的代价。”
这一解释在一些网民中没有得到什么支持,他们在社交媒体上表达了自己的不满,并发表了类似“感谢你将经济学置于人类生活之上”的评论。
Tambyah教授表示:“现实是,新加坡经济的现状是,我们依赖游客,更依赖外国工人。”
新加坡制造业联合会主席Douglas Foo表示,新加坡的成功归根结底是建立在本地和外国企业和工人团结一致的历史基础上的。
“重要的是,为了我们的人民和国家的利益,采取一种大局观的办法,这种大局观不仅考虑到目前的局势,而且还考虑到世界后流行病以及新加坡当时的地位和经济生存能力。”
对那些严重依赖外国工人的公司来说,人力短缺也会产生溢出效应,因为外国工人在这里担任大部分清洁工作。
Cramoil Singapore是一家获得许可的有毒工业废物收集和处理公司,其员工人数已从理想的50人减少到36人左右。
具有讽刺意味的是,这是在该公司最繁忙的时候发生的,该公司是少数从检疫中心、检查站、疫苗接种中心和消毒公司收集Covid-19废物以便妥善处理的公司之一。
该公司运营总监Marcus Tan表示,由于棉签、防护服和针头的用量随着Covid-19病例的增加而增加,该公司的员工不得不延长工作时间。
他补充说,他的公司曾试图用新加坡人来填补这些职位,但都失败了,新加坡人对这份工作带来的风险非常警惕。
去年12月,该公司雇佣了两名外籍员工来接替一些离职人员,其中只有一人抵达新加坡。
“第二个问题现在已经不可能了,”谭先生说我们非常紧张,所有的工人都加班加点,这对他们来说很艰难。”
需要在保持经济开放和保护人民健康之间取得良好的平衡。然而,他补充说,保持经济持续发展不仅仅是为了钱。
“当经济活动被迫停滞不前时,受影响最大的是那些没有稳定工作的低收入群体,以及那些依赖日薪和周薪的人。
“还有一些人陷入经济困难,以至于挨饿,有些人因为禁闭而买不起或得不到药物。所以这不仅仅是经济问题。”